浅谈工程建设设计监理工作与意义

    前言 

    随着我国社会主义建筑市场改革开放的不断深入，特别是20世纪90年代中期以来，我国建设工程监理在理论和实践两个方面都有了较快的发展，取得了明显的成效和宝贵的经验，与建设工程监理相关的法律、法规和规章制度相继出台，以维护建 

    建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展。实践证明，推行建设工程监理制度，严格遵照基本建设程序，在工程建设中实施全方位、全过程监理，特别是在工程建设项目投资前期和建设项目实施时期的前期阶段实施监理，对提高建设工程投资决策科学化水平、规范工程建设参与各方的建设行为，促使承建单位保证建设工程质量和使用安全、实现工程投资效益最大化等几方面已起了一定的、显著的作用。 

    一、我国工程建设基本程序内容： 

    大家都知道，我国工程建设基本程序是从实践过程中总结出来的客观规律。即：一个工程建设项目，不论其建设规模大小、工程类别和工程难易程度、工程技术装备水平高低、工程投资多与少，从项目立项到项目建成交付使用（或建成投产），其程序一般分为“三个时期”、“九个步骤”、“十一项内容”。 

    ㈠“三个时期”： 

    1.建设投资前期； 

    2.建设实施时期； 

    3.生产时期（竣工验收、交付使用后）。 

    ㈡、“九个步骤”： 

    1.项目提出（立项）； 

    2.项目决策； 

    3.初步设计、技术设计（确定设计大纲、设计方案评选）； 

    4.施工图设计准备（新工艺、新技术调研、考察与收资等）； 

    5.施工图设计； 

    6.招标、发包； 

    7.施工、安装； 

    8.竣工验收； 

    9.项目后评价。 

    ㈢、“十一项内容”： 

    1.初步可行性研究； 

    2.编报项目建议书； 

    3.可行性研究（立项后）； 

    4.项目评估； 

    5.项目决策； 

    6.工程设计： 

    ①初步设计；（确定设计大纲、设计方案评选） 

    ②技术设计； 
     
    ③施工图设计准备（新工艺、新技术调研、考察与收资等。） 

    ④施工图设计。 

    7.招标、发包； 

    8.施工、安装； 

    9.竣工验收和保修（包括试运转、生产准备、交付生产）； 

    10.投产（使用或生产）； 

    11.项目后评价。 
          
    二、工程建设项目的目标控制： 

    控制是建设工程监理的重要管理活动。任何一项建设工程都有投资、进度、质量三大目标，且其三大目标两两之间存在着既对立又统一的关系，其三大目标控制的含义既有区别、又有内在联系和共性。建设工程项目的目标控制应从总目标控制、系统控制、全过程控制、全方位控制来考虑。 

    ㈠工程建设投资控制： 

    1、投资控制目标 

    建设工程投资控制的目标，是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。 

    2、系统控制： 

    从上述建设工程投资控制的目标可知，投资控制是与进度控制和质量控制同时进行的，它是针对整个建设工程目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实施投资控制的同时需要满足预定的进度目标和质量目标。因此，在投资控制的过程中，要协调好与进度控制和质量控制的关系，做到三大目标控制的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投资控制。 

    3、全过程控制： 

    建设工程实施的全过程，也可以是工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制。建设工程的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段，且尤其是在设计阶段。因此，应从设计阶段就开始进行投资控制，并将投资控制工作贯穿于建设工程实施的全过程，直至整个工程建成且延续到保修期结束。 

    4、全方位控制： 

    ①对按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程、检验批的投资进行控制； 

    ②对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制。 

    ㈡工程建设进度控制： 

    1、进度控制目标： 

    通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。 

    2、系统控制： 

    进度控制的系统控制思想与投资控制基本相同，但其具体内容和表现有所不同。在采取进度控制措施时，要尽可能采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。例如，完善的施工组织设计，优化的进度计划等。其主要处理方式为： 

    （1）在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度。 

    （2）适当调整进度目标（延长计划总工期），不影响或基本不影响投资目标和质量目标。 

    3、全过程控制： 

    ①在工程建设的早期编制进度计划。 

    ②在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。 

    ③抓好关键线路的进度控制。 

    4、全方位控制： 

    ①对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制。 
     
    ②对整个建设工程所有工作内容都要进行控制。 
     
    ③对影响进度的各种因素都要进行控制。 

    ④注意各方面工作进度对施工进度的影响。 

    ㈢工程建设质量控制： 

    1、质量控制目标： 

    通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。任何建设工程都是有其特定的功能和使用价值的标： 

    通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。任何建设工程都是有其特定的功能和使用价值的，且其质量目标是通过合同约定，但其首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。 

    2、系统控制： 

    ①避免不断提高质量目标的倾向。 

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作者:佚名