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论建筑工程项目投资成本的控制


来源:互联网   发布日期:2007-08-20 浏览次数:
 
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建筑工程项目投资成本的控制过程贯穿于建筑工程项目的规划决策阶段、建筑工程设计阶段、建筑工程招标文件与合同的编制、建筑工程施工阶段、分包、材料市场价格的掌握、建筑工程结算审计阶段。下面就以下几个阶段进行详细的分析。
1、建筑工程投资项目规划决策阶段
建筑工程项目的规划决策主要是指项目的可行性研究,包括市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价三大内容。其中经济效益的分析与评价是项目可行性研究的核心。
1.1建筑工程可行性研究阶段
一般情况下我们造价人员参与建筑工程可行性研究的情况不是很多。但是,应该提出一些有用的意见,例如在市场调研、技术方案和建设条件的研究、经济效益的分析与评价方面。又如在建筑工程项目现场情况、七通一平情况、可能的地质情况、冬雨季时间、工期等方面,这些情况一般作可行性研究的人是不怎么详细考虑的,可是这些都会对建筑工程造价产生影响,一旦你提出来不管人家采纳与否,以后发生相关问题你都会有准备,况且可行性研究中预备费和不可预见费都与造价有关;此阶段占成本控制的5%。
2、建筑工程设计阶段:
优化设计方案,就是抓住了控制建筑工程项目投资成本的源头。建筑工程设计是工程项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建建筑工程项目一经决策确定实施后,工程设计就成了建筑工程建设中控制工程造价的关键。
2.1、工程设计阶段
一般书上都说建筑工程设计可以控制工程造价的70%,其实这是基本不可能的。第一,建筑工程设计单位不可能去作什么限额设计,他们设计的出发点都是安全可靠合理耐用,而节约造价是次要的。第二,即使建设单位造价人员实力比较强,可以对图纸快速做出反映,发现超过限额很多,那么建筑工程设计单位修改图纸也需要一个心理承受过程和技术检验过程,况且重新出一份图纸需要时间,对建设单位接下来的招标监理施工预售等等过程都会有所干扰,财务成本也会逐日提升,建设单位不会这样做。所以限额设计对大多数房地产开发单位来说都是一句空话,倒不如踏踏实实的告诉设计单位需要设计什么标准档次来的实惠。因而,这个阶段能控制造价的比率至多5%。
2.2、审图与设计的完善:
由于大的设计院一般工作比较忙,建筑结构安装设计人员不可能做到百分百准确的衔接,甚至可能出现某些错误,所以需要政府审图机构进行可靠的审查,审图机构对图纸上一些错误和疏漏会进行修改和补充,这些都会作为图纸的组成部分一起提交给建设单位,建设单位用它进行招标会减少很多图纸设计风险、减少一些不平衡报价所带来的损失,我们造价人员要积极参与这个过程,即使不能参与也要对专家提出的意见和建议把握清楚,理清头绪;此阶段能控制造价的比率占5%。
2.3、设计优化:
基本就是甲方提出的设计变更或现场签证,施工方没有提出设计变更的权力,设计方提出的设计变更多从技术上考虑。作为造价人员必须知道设计变更的优劣对开发效益的影响程度,否则就很难把握成本,他的基本原则是技术上可行、法律上允许、经济上合理、质量标准不变。其中经济上合理是指在其他标准不变的情况下,节约成本;不过也可能有另外一种情况:即虽然增加成本,可是会提高房地产的售价、口碑、社会效益等潜在指标,而且往往会提高很大,甚至达到新的层次。设计优化的难点就是在于怎么把握这个量度,这就需要造价人员去分析了。此阶段能控制造价的比率占5%。
2.4、图纸会审:
一般由监理方主持,建设方施工方设计方一起坐下来,对图纸上一些疏漏错误矛盾笔误等等进行核对并出正式文件,作为设计变更的一部分直接进行结算。它与审图不同,审图是由专家进行的,而图纸会审是由具体实施人员进行的,所以更具有实际意义。作为控制理论的事前控制,这个阶段比限额设计实际多了,而且对造价人员来说相当重要,一是可以修正审图时未发现的错误,对预算的正确性有很大帮助;二是图纸会审基本都是施工方提出的问题, 你也可以借此看看施工方和监理方技术水平如何,而且要慎重看待施工方提出的设计变更建议,因为在图纸会审时施工方会提出一些对其施工有利的建议和变更,作为造价人员必须进行判定是否对公司有好处,否则造成的损失都是你的;在图纸会审中要注意一点:因为只是大家坐在一起研究出来的,时间精力都有限,所以必须让设计方把图纸会审拿回去仔细计算后才可出正式文本,否则之后再进行变更就事倍功半了。此阶段能控制造价的比率占5%。
3、建筑工程招标文件与合同的编制:
这个阶段应该是所有阶段中最重要的,也是建筑工程成本控制的源头与核心。一份好的建筑工程招标文件会对以后所有过程产生影响,工程性质、现场情况、交通、地质、承包范围、计日工等等都应该做出最清晰的说明,另外对合同中“等”字的运用要慎重,对甲供、甲限、甲指、甲定材料要明确,对变更索赔签证洽商的处理方法要写明时间实效、结算方式、量度标准等,质量标准评定等级或评杯评优要合理,工期推算准确,奖惩条款要实际等等。另外正常情况下不要搞大众建材的甲供料,如钢筋水泥等,后果一是自身的财务压力,二是领料结算超省的难以控制,还有水电使用与结算方法、劳保统筹的模式等等。这个阶段最少占成本控制的20%。
4、建筑工程施工阶段
4.1、建筑施工单位的选择与合同签订:
对于一个建筑工程项目来说,工程质量的好坏决定建设单位的社会地位、口碑、市场卖价、后续工程等等, 所以选择一个好的建筑施工单位是很重要的,不要选择什么“某县施工公司”或“某分公司”,而且要注意了解有些公司是不是挂羊头卖狗肉,对于不入流的公司,一定要在准入上机制上做好文章,在资质上一定要把好关,另外对其注册资本、公司财务情况、优质指标、同类型工程、技术人员、市场地位口碑、管理情况等等都要做出详细限制。不能因为某某公司可以让利、可以垫资就让其轻易入围。另外对于房地产开发招标来说,首选邀请招标,而且最好是合作伙伴型,这样大家知根知底对对方都放心,一般情况下不要搞华而不实的公开招标;合同形式采用那种都可以,不过其中风险范围、奖惩、结算调整范围等一定要写清楚。 此阶段由于一般造价人员可操作的范围比较狭窄,但影响巨大,所以占造价控制的10%。
4.2、建筑施工组织设计的审定:
一般造价工程师不怎么注重施工组织设计或施工方案,基本是交给监理审核工程部二审之后批准。 可是在施工组织设计中施工单位会隐藏一些结算时可以索赔的东西,比如马镫筋、温度筋、钢筋定尺,钢筋搭接、电线电缆、桥架、挖土方式、运土距离、模板、摊销周转等等,另外,如果施工组织设计中提出的施工方法与国家强制实行的标准或规范有矛盾或冲突,一旦未详查而批准你可能就吃个哑巴亏了,这种事情可是屡见不鲜。在施工各阶段中投入的人员和机械是不是与施工组织设计中预期的一致。倘若施工方拖期交工,是否在人员和机械上打了埋伏?不过一般情况下施工方也希望早点把工程结束以缓解自身的财务压力,所以只会多投入提前交工,不过这时你也要看他采取的赶工措施是不是和施工组织设计吻合,一般情况下如果施工组织设计中没有写明赶工措施,你必须要求他补充赶工方案。这个阶段虽然控制造价的方法比较难以把握,可是一旦出错,会使以后的结算发生很大麻烦,所以施工组织设计的审定,造价人员必须参与,因为他可控制造价5%。
4.3、建筑施工中增加造价部分的管理:
包括对建筑工程变更、现场签证、建筑施工索赔、经济洽商、技术联系单、验收资料等的管理,这部分造价人员都会,我只说明其中一项,就是定额没有的分部分项工程单价的确定要及时合理。这个阶段占10%。
5、分包:
分包包括专业分包、专项分包、指定分包或甲分包、乙分包;现在的建筑工程几乎没有不分包的,因为房地产开发行业技术越来越密集,高级装饰、机电设备、垄断、无力承包等都会造成相应分包,对于分包的管理必须严格把关,并且做好责任延续、配合施工、工期衔接等等。对于在使用上会造成重大影响并经常会出现问题的工程决不能搞甲分包,如防水、外墙面砖、保温、给排水、暖气等,一旦出现问题就会造成责任不清。这些工程最好作甲参乙分包、甲参乙招标、甲定价乙分包等形式,尽量把责任都规避到一家,就百利而无一害了。
6、建筑材料市场价格的掌握:
一般建筑工程中材料占工程造价的60-70%,而且材料因为产地、运输距离、买卖双方、品牌、生产时间、政策、天气、时间、原料、质量品质等等因素的不同会造成价格差异很大。由于房地产开发的周期一般少则一年多则数年,所以在开发中会有材料价格波动情况出现,尤其是装饰材料的价格变动会更大,但是政府出台的相应建筑工程材料价格信息不但闭塞、材料品种不全、实效也不及时。政府指导价实行材料价格指派员制度,就是到某特定时间,这些人打听市场行情之后汇报,然后根据汇报结果出价格信息,正确性时效性难以把握。
7、建筑工程结算审计:
最后的阶段,即是施工单位最后的机会也是建设单位最后的努力。造价人员一般应该秉承的原则是:第一合同协议及造价变更资料的时效性(国家文件实效,7、14、28天的规定等)、合法性(是否合同风险范围)、完备性(签字盖章等);第二矛盾问题解释顺序一致性(所有文件是否统一),即造价书上的九个顺序;第三事件的责任清理,如果由于施工方说法模糊,一般是按最不利于施工方的解释来处理;第四熟悉规范标准中强制执行条文,防止施工方无中生有浑水摸鱼;第五分析总包分包、工艺标准等情况,防止施工方高估冒算;第六依照造价书中的说法一步步审核。这样作能基本保证你的结算完整并比较正确,一般差额在3%之内就算合理,精度要求越高审计时间越长耗费精力也越大。一般的开发公司最后不会在结算上为难施工单位,而施工单位该挣的钱在结算前已经挣到手了,这时也不会为了一点小钱斤斤计较,所以结算审计本着原则去做,对双方均有好处。 这个阶段由于处在最后,所以占比例为10%。
8、结语
建筑工程项目投资成本的管理水平直接决定着项目的经济效益,因而加强建筑工程项目投资成本的控制是实现项目效益最大化的基本保障。 本文就建筑工程项目投资成本的控制过程中的几个阶段进行详细的分析。对造价人员进行基建项目投资成本的控制具有一定的指导作用。  

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